Kako će u praksi funkcionisati novi resori Vlade Kantona Sarajevo
To podrazumijeva fuzionisanje Ministarstva komunalne privrede i infrastrukture i Ministarstva prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša u zajedničko Ministarstvo komunalne privrede, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša.
Također navedena izmjena zakona podrazumijeva razdvajanje dosadašnjeg Ministarstva obrazovanja, nauke i mladih na dva ministarstva, i to: Ministarstvo za odgoj i obrazovanje i Ministarstvo za nauku, visoko obrazovanje i mlade.
Hitnu sjednicu popratile su napete rasprave o izmjeni navedenog zakona, budući da Četvroka nije pribavila prethodno potrebna mišljenja Ministarstva finansija, Ministarstva pravde i uprave, Zakonodavno-pravne komisije Skupštine KS te općenito vlade i resora kojih se navedene transformacije tiču.
Zastupnici SDA u Skupštini KS više puta su naglasili da će zbog nepoštivanja navedenih procedura zatražiti mišljenje Ustavnog suda te su uvjereni da će kršenje procedura u donošenju zakona rezultirati negativnim mišljenjem navedenog suda.
Podsjećamo da se ranije Skupština KS obavezala da će obavezno poštivati mišljenja i presude ustavnih sudova te bi negativno mišljenje Ustavnog suda o proceduri izmjena navedenog zakona predstavljalo ozbiljan problem. Zastupnici Četvorke s druge strane smatraju da je postupak hitan i da opozicija samo pokušava kupiti vrijeme.
Krajnji rok za imenovanje nove vlade je 30. januar 2021. godine i nova većina u Skupštini želi to uraditi po konceptu mjera koje su donijeli i objavili javnosti.
S druge strane, opzicija u Skupštini KS smatra da će se u svrhu razdvajanja Ministarstva za obrazovanje, nauku i mlade KS na dva ministarstva, stvoriti drugi problem u vezi s kompleksnim i kompliciranim Ministarstvom komunalne privrede, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša, koje bi doduše prema izmjeni zakona preuzelo sve namještenike i resurse rada od dva bivša ministarstva.
Šta prigovara opozicija
Prema mišljenju opozicije, posebno akutni problemi bespravne gradnje, planiranja urbanizma, zagađenja zraka, kvaliteta komunalnih usluga će na taj način biti dovedeni u pitanje.
Također smatraju da se razdvajanjem Ministarstva obrazovanja neće riješiti decenijama nagomilani suštinski problemi u ovom sektoru. Zastupnici SDA smatraju da nisu pripremljeni ni nužni finansijski okviri za adekvatno funkcionisanje novih resora.
Budući da nije pribavljeno mišljenje Ministarstva finansija, nova vladajuća većina je optužena i za pokušaj novih zapošljavanja u novim resorima u periodu pandemije i moratorija na zapošljavanje.
Izmjene i dopune zakona su jučer usvojene i nova vladajuća većina će pristupiti imenovanju mandatara i resornih ministara u roku od 30 dana od dana objave novog zakona u službenim novinama.
Međutim, pri hitnosti donošenja zakona ostalo je još niz dilema i neodgovorenih pitanja o organizaciji nove vlade u Kantonu Sarajevo.To se posebno vidi u resoru obrazovanja.
Iako su mjere Četvorke podrazumijevale osnivanje instituta za preduniverzitetsko obrazovanje, propuštena je prilika da se on ozakoni te formalno-pravno jedina legitimna ustanova za stručni nadzor nad radom odgojno-obrazovnih ustanova ostaje Prosvjetno-pedagoški zavod, budući član 15. zakona, stav 2 i 3 nisu promijenjeni, a institut se i dalje nigde ne spominje u legislativi.
Dakle, iz navedenog se vidi da je u hitnosti postupka u potupnosti zanemarena mogućnost da se jednim udarcem riješe dvije mjere iz programa Četvorke, transoformacija vlade i legalizacija Instituta, koji je na samom vrhu prioriteta obrazovne reforme vladajuće Četvorke.
Ono što je ostalo između redova dešavanja iz jučernjašnjeg dana jeste da je na redovnoj sjednici Vlada KS razriješila direktoricu Prosvjetno-pedagoškog zavoda Nihadu Čolić na njen lični zahtjev. Direkorica PPZ će se u skladu s odredbama člana 168. Zakona o radu FBiH vratiti na svoje prethodno radno mjesto pomoćnice ministra za predškolsko, osnovno i inkluzivno obrazovanje.
Osim organizacione nedorečenosti jučernjašnjih izmjena i dopuna zakona, ostaje i stvarno pitanje eventualnog zapošljavanja novih državnih službenika u resorima obrazovanja. Budući da je trenutno Ministarstvo za obrazovanje, nauku i mlade kapacitirano s manje od polovine potrebnih radnih mjesta, oni će izmjenama i dopunama Zakona biti ustupljeni novom Ministarstvu za odgoj i obrazovanje.
Hana Hadžiavdagić: Onima koji imaju "rezervne" države želim da barem poštuju zemlju u kojoj žive
