Može li imenovanje Vukanovića odblokirati Vijeće ministara: Ključevi su u rukama Borjane Krišto

Nakon što je u januaru ove godine Nenad Nešić podnio ostavku na mjesto ministra sigurnosti, nakon što je uhapšen u akciji "Tunel 2", ministarstvo sigurnosti službeno vodi Ivica Bošnjak, njegov zamjenik.

Od kraja januara, Krišto je dobila samo jedan prijedlog za novog ministra, a on je došao iz grupe stranaka okupljene oko SNSD-a. Riječ je o predsjedniku Socijalističke partije Srpske Goranu Selaku.

Ipak, od Nešićeve ostavke do danas, stranke Trojke (SDP, NiP, NS) su odlučile prekinuti saradnju sa SNSD-om, a predsjednik SNSD-a i entiteta Republika Srpska Milorad Dodik je, zajedno sa nekoliko najbližih saradnika, krenuo je u otvoreni napad na ustavni poredak.

Samim tim, Selakovo imenovanje je bilo osuđeno na propast, imajući u vidu da nije postojala većina u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH koja bi ga potvrdila. Kada se on, znajući ishod glasanja unaprijed, povukao, predstavnici stranaka Trojke i opozicije iz RS-a (SDS, PDP, Lista za pravdu i red) poslali su i službeni prijedlog za novog ministra.

Vukanović predložen Krišto, ona se još ne oglašava

Predložili su Nebojšu Vukanovića, predsjednika Liste za pravdu i red i zastupnika u Narodnoj skupštini RS. On bi, prema planu Trojke i opozicije iz RS-a, trebao biti ključ otklanjanja blokade SNSD-a u Vijeću ministara, ali sve "karte" drži HDZ, odnosno predsjedavajuća Krišto.

Naime, SNSD ima člana kolegija Vijeća ministara, odnosno jednog od zamjenika Borjane Krišto. Riječ je o ministru vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Staši Košarcu, koji kroz ovu poziciju ima mogućnost da blokira pojedine tačke dnevnog reda.

Prema Zakonu o Vijeću ministara BiH, članovi kolegija, odnosno predsjedavajući i dvoje zamjenika, moraju dolaziti iz tri različita konstitutivna naroda.

Kako su jedina dva ministra iz reda srpskog naroda iz SNSD-a, trenutno je nemoguće imati kolegij bez kadrova iz Dodikove stranke. Imenovanje Vukanovića bi promijenilo stanje u ovom tijelu izvršne vlasti.

Ako bi Krišto prihvatila prijedlog da se na mjesto ministra sigurnosti imenuje Vukanović, i ako bi on dobio podršku u Predstavničkom domu, sljedeći potez za uklanjanje blokade trebala bi biti smjena u kolegiju, gdje bi novi ministar zamijenio Košarca.

Naravno, prije službenog prijedlog, Vukanović bi morao proći sigurnosne provjere u SIPA-i OSA-i, a ovaj proces traje 15 dana.

I ako Vukanović bude imenovan, ponovo se čeka Krišto

U tom slučaju, Krišto bi, kao predsjedavajuća, morala od Predstavničkog doma tražiti izmjenu Odluke o imenovanju ministara, zamjenika ministara i zamjenika predsjedavajuće Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, gdje bi na poziciji njenog zamjenika iz reda srpskog naroda Vukanović zamijenio Košarca.

Kako za ovo imenovanje nije potrebna saglasnost ni Vijeća ministara, niti Doma naroda PS BiH, Krišto ima mogućnost da izbjegne sve potencijalne blokade SNSD-a, kao i da otkloni onu koju Košarac obilato koristi.

Treba reći da je Krišto već jednom mijenjala člana kolegija iz reda srpskog naroda. Kada je Zoran Tegeltija imenovan za direktora Uprave za indirektno oporezivanje, njegovo mjesto u Vijeću ministara preuzeo je Srđan Amidžić, ali je mjesto u kolegiju zauzeo Košarac, što je 22. augusta 2023. godine potvrdio Predstavnički dom.

Plan koji zavisi od mnogo faktora

Međutim, treba spomenuti da sve odluke moraju doći direktno od Krišto. Ona, barem zasad, i dalje ne šalje imenovanje Vukanovića u Predstavnički dom, a pored toga, mora donijeti još jednu zasebnu odluku kojom bi on, kada i ako bude potvrđen, postao član kolegija.

Pored toga, ovaj plan zavisi i od toga da će Vukanović biti kooperativniji od Košarca. Naravno, opozicija iz RS-a je već nekoliko puta naglasila da neće ići pravcem blokada kao što je to radio SNSD već tri godine.

U svakom slučaju, HDZ ponovo drži ključeve, bilo da je riječ o poziciji jedine osobe koja ove promjene može inicirati, ali i u Predstavničkom domu, gdje "Trojkama" iz Federacije BiH i RS-a trebaju glasovi njihovih zastupnika.

Zakon o Vijeću ministara jasno daje priliku za ove izmjene, ali je sada pitanje volje unutar HDZ-a da se krene u potpuno otklanjanje mogućnosti SNSD-a za blokade u Vijeću ministara.