OSCE organizovao konferenciju o novim izbornim tehnologijama: Eliminiše se krađa identiteta i glasovi mrtvih

Konferencija "Šta možemo očekivati od izbora 2026. godine? Nove izborne tehnologije, integritet izbora i demokratska izborna kampanja" održana je dan prije početka zvanične izborne kampanje i mjesec dana prije izbornog dana, 4. oktobra.

Na ovogodišnjim Općim izborima prvi put će se koristiti biometrijska identifikacija i autentifikacija birača, kao i skeneri glasačkih listića i elektronski prijenos izbornih rezultata.

Misija OSCE-a blisko sarađuje sa Centralnom izbornom komisijom Bosne i Hercegovine (CIK BiH) pružajući podršku pripremama za uvođenje ovih tehnologija, kao dio svoje šire podrške integritetu izbora i edukaciji birača.

Prije početka konferencije obratili su se panelisti, a prvi se obraćao šef Misije OSCE-a u BiH Rick Holtzapple.

"Ove tehnologije su osmišljene sa ciljem da ojačaju integritet izbora kroz tačniju identifikaciju glasača i tačnije prebrojavanje glasova, kao i brži prenos rezultata. Međutim, nije samo tehnologija ono što doprinosi povjerenju javnosti. To takođe zavisi od toga na koji način su izbori provedeni, na koji način su posmatrani, kako je o njima izvještavano i na koji način su objašnjeni građanima", rekao je ambasador.

Dodao je da je Misija OSCE-a podržala CIK i da ohrabruju političke aktere da se zbog bilo kakve zabrinutosti obrate CIK-u i da to rješavaju putem mehanizama prigovora i žalbi koji su im dostupni u zakonu.

"Nepotkrijepljene tvrdnje o manipulaciji, prije nego što je glasanje uopšte počelo, rizikuju da podriju povjerenje javnosti u taj proces. Na početku kampanje, pozivamo sve političke aktere da kampanju vode na miroljubiv i odgovoran način, fokusirajući se na pitanja koja su od značaja za građane, umjesto na retoriku koja podiže nivo etnonacionalnih tenzija ili koja produbljuje podjele. Također, ohrabrujemo sadržajno učešće žena i mladih, i kao kandidata i kandidatkinja, i kao glasača i glasačica", istakao je Holtzapple.

Na kraju svog obraćanja je poručio da je cilj OSCE-a izborni proces u kojem građani mogu da imaju povjerenja da će njihov glas biti tačno prebrojan.

Ispred CIK-a se obratila članica ove komisije Vanja Bjelica-Prutina, koja je navela da uvođenje novih izbornih tehnologija predstavlja najveću tehničku reformu izbornog procesa od Dejtona do danas.

"Javnost mora znati da Centralna izborna komisija ne ukida papirne glasačke listiće i obilježavanje papirnih glasačkih listića. Skeneri i biometrija otiska prsta direktno eliminišu krađu identiteta, glasanje u ime mrtvih i nepravilno brojanje glasačkih listića", istakla je.

Posebno je naglasila da ove tehnologije ipak ne mogu spriječiti kupovinu glasova, zloupotrebu javnih resursa, niti druge zloupotrebe prije izbornog dana. Navela je da će CIK uraditi sve u svojoj nadležnosti, ali da je potrebna hitna i oštra reakcija tužilaštava i agencija za provođenje zakona.

"Nalazimo se u ambijentu visoke političke polarizacije. CIK BiH apeluje na sve političke subjekte da se vrate u zakonske okvire, da se suzdrže od govora mržnje i retorike podjele. Naša uloga nije samo da kažnjavamo, iako ćemo i to činiti bez oklijevanja u svim onim slučajevima u kojima je to u skladu sa zakonom potrebno učiniti, ali osnovna uloga je osiguranje fair play kampanje za sve, u kojoj će svi imati jednaka prava i mogućnosti da predstave svoje programe i svoje kandidate. U tom procesu, civilno društvo i mediji su naše oči i uši na terenu. Radimo na tome da opšti izbori 2026. vrate poljuljano povjerenje birača u izborni proces", rekla je Bjelica-Prutina.

Prije konferencije se obratio i Srđan Blagovčanin iz nevladine organizacije Transparency International, koji je rekao da je neformalna predizborna kampanja već u toku, ali i podsjetio da se obilježava 30 godina od prvih poslijeratnih izbora u BiH.

"Kada pogledate šta smo za tih 30 godina uradili na unapređenju integriteta izbornog procesa, jako je teško ne biti sarkastičan i ironičan, imajući u vidu postojeće stanje i činjenicu da Bosna i Hercegovina još uvijek nije prešla taj civilizacijski prag, civilizacijski minimum koji se zove fer i pošteni izbori. Naravno, ne možete očekivati fer i poštene izbore u zarobljenoj državi kakva jeste Bosna i Hercegovina, u kojoj postoji sistemska korupcija, posebno ona politička, i u kojoj su najviši zvaničnici vlasti uključeni u korupciju, do nivoa organizovanog kriminala i sprege organizovanog kriminala sa politikom. Sve ovo o čemu sam vam govorio o strukturnim problemima vezanim za izborni proces imali smo priliku da vidimo već do sada", rekao je.

Dodao je da se masovna i sistematska zloupotreba javnih resursa se dešava već unazad nekoliko mjeseci.

"Jednokratne isplate penzionerima, jednokratne isplate djeci u školama, jednokratne isplate radnicima u javnom sektoru i mnoge druge stvari. To nije ništa drugo nego drastična zloupotreba javnih resursa i to je sistemski problem Bosne i Hercegovine", dodao je Blagovčanin.

Iako je pohvalio uvođenje novih izbornih tehnologija, istakao je da treba biti oprezan s očekivanjima i da tehnologije ne mogu riješiti strukturne probleme.

Ispred Balkanske istraživačke mreže (BIRN) obratio se Denis Džidić, koji je naglasio da ova organizacija prati izborni proces u dva segmenta.

"Jedan se tiče upravo izborne potrošnje, dakle mi analiziramo sve tendere koji su objavljeni tokom godine i koji se mogu zloupotrijebiti u ove predizborne svrhe. Ono što smo primijetili je da imamo na stotine miliona maraka, dakle skoro milijardu maraka tendera koji su raspisani ove godine, a koji se upravo tiču stvari koje se koriste u zloupotrebe. Najveći broj zloupotreba je na lokalnom nivou od načelnika koji raspisuju tendere za renoviranje igrališta, dijelova puteva koje onda otvaraju i na taj način reklamiraju sami sebe. Druga vrsta monitoringa se tiče mrzilačkih narativa, negiranja genocida i drugih diskriminatornih narativa koje CIK može i treba da kažnjava dosta dosljednije. Ono što smo vidjeli već u ovom periodu su takvi narativi i očekujemo na stotine incidenata. Ukoliko izostane sistemska reakcija, mislim da će nam cijela predizborna kampanja biti obojena time, a ne potencijalnim benefitima koje donose nove tehnologije", rekao je.

Na kraju se obratio i Dario Jovanović iz Koalicije "Pod lupom", koji je rekao da BiH ima preduslove za najslobodnije i najpoštenije izbore do sada.

"Implementacija novih izbornih tehnologija u vidu elektronske identifikacije birača i skenera za glasačke listiće sprječava dokazane izborne krađe i prevare. Neće biti moguće glasati duplo, u ime druge osobe, u ime onih koji nisu izašli na izbore ili onih preminulih koji su još uvijek na biračkom spisku. Najvažnije je da neće biti moguće zloupotrijebiti prazne glasačke listiće nakon zatvaranja biračkih mjesta na način da se upumpavaju izlaznost i broj glasova za političke favorite", rekao je.

Posebno je naglasio da je kombinacija lažne izlaznosti i poništavanja tuđih glasova stvarala nezakonita prednost.

Ipak, naglasio je da je promjena glasačkog listića promjena koja se morala bolje objasniti biračima.

"Umjesto iksiranja kvadratića, bojenje kružića, umjesto imena kandidata, redni brojevi, i ukida se jedan način glasanja. Do sada smo mogli glasati: samo za stranku, za stranku i do tri kandidata, samo za do tri kandidata. Taj treći način više neće biti moguć, jer skener, ali ni članovi odbora, neće znati kome dodijeliti te glasove od političkih subjekata. To je jedna izmjena koja je poprilično nepotrebna, dolazi prekasno, a sada nam ponestaje vremena da objasnimo novosti koje će građane dočekati 4. oktobra", rekao je Jovanović.