On je rođen 1959. godine u Mrkonjić Gradu, a bit će sahranjen sutra u 13 sati na groblju u Vrbanji.
Pena je diplomirao na Pravnom fakultetu Univerziteta u Banjoj Luci 1982. godine. Pravosudni ispit položio je 1988. godine. Magistarsku tezu pod nazivom “Novi koncept rada policije u zajednici i njegova implementacija, sa osvrtom na BiH” odbranio je 2006. godine na Pravnom fakultetu Univerziteta u Kragujevcu.
Doktorsku disertaciju pod nazivom "Strategije suprotstavljanja kriminalitetu, sa osvrtom na rad policije u zajednici" odbranio je 2008. godine na Pravnom fakultetu Univerziteta u Kragujevcu.
Bio je univerzitetski profesor, a od 1988. godine bio je radno angažovan u Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srpske.
Funkciju direktora policije u MUP-u RS obavljao je od 2006. do 2010. godine i funkciju zamjenika direktora Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH od 2010. do 2018. godine.
