Primorac pisao von der Leyen zbog duga RS-a, traži hitno djelovanje: Ugrožen je zračni saobraćaj BiH

Saznaje Klix.ba

BiH prijeti potpuna obustava zračnog prometa zbog ogromnog duga koji Republika Srpska nije isplatila

Blokada sredstava ugrožava cjelokupni zračni promet u BiH U zvaničnom pismu koje je direktor BHANSA-e Davorin Primorac uputio predsjednici Evropske komisije Ursuli von der Leyen, generalnom direktoru EUROCONTROL-a Raulu Medini Caballeru te nadležnim institucijama država članica EUROCONTROL-a, navedeno je da ova blokada ima neposredne operativne posljedice.

Kako je istaknuto u pismu:

• BHANSA ne može pristupiti sredstvima potrebnim za isplate plata, održavanje tehničkih sistema, licenciranje, obuku i ključne infrastrukturne investicije.

• Sigurno i neprekidno odvijanje zračnog saobraćaja u Bosni i Hercegovini je pod neposrednom prijetnjom.

• Postoji mogućnost potpunog zatvaranja zračnog prostora BiH, što bi izazvalo domino-efekat na regionalni zračni saobraćaj, rad aerodroma i širu ekonomsku stabilnost.

• Ovaj slučaj postavlja opasan presedan koji ugrožava finansijski integritet sistema prikupljanja ruta kroz EUROCONTROL.

"Duboko smo zabrinuti da ova situacija odražava sličan slučaj koji je pogodio Albaniju, gdje su također sredstva EUROCONTROL-a bila zamrznuta uprkos činjenici da su namijenjena isključivo za javne, nekomercijalne usluge u zračnoj plovidbi", stoji u pismu BHANSA-e.

Pravni propusti u zaštiti sredstava ANSP-ova

Ovaj slučaj, kako navode iz BHANSA-e, ukazuje na ozbiljan pravni problem u zaštiti sredstava prikupljenih za usluge zračne navigacije. Prema postojećem Multilateralnom sporazumu o naplati ruta, ova sredstva ne bi smjela biti predmet sudskih izvršenja u nacionalnim jurisdikcijama, ali aktuelni pravni okvir ne pruža dovoljno zaštite, što se vidi na primjerima Belgije i Luksemburga.

Kako se ističe u međunarodnim dokumentima kao što su ICAO-ov Priručnik o ekonomiji ANS-a (Dokument 9161) i Politike o naknadama (Dokument 9082), pružatelji usluga u zračnoj plovidbi (ANSP-ovi) posluju kao neprofitne organizacije, a prikupljeni prihodi koriste se isključivo za pokrivanje troškova.

Međutim, bez pravnog imuniteta, čak i potpuno usklađene organizacije poput BHANSA-e mogu biti izložene tužbama trećih strana koje nemaju nikakve veze s njihovim operacijama.

Hitni poziv na akciju

BHANSA je uputila apel Evropskoj komisiji, EUROCONTROL-u i nadležnim institucijama država članica da hitno poduzmu sljedeće korake:

• Pokretanje pregovora s Belgijom kako bi se izmijenio Sporazum o sjedištu EUROCONTROL-a i osigurala zaštita sredstava od sudskih zapljena.

• Brže usvajanje zajedničke deklaracije svih država članica EUROCONTROL-a kojom bi se potvrdilo da se prikupljeni prihodi koriste isključivo za nekomercijalne svrhe u zračnoj navigaciji, čime bi se osigurao pravni imunitet.

• Uspostava zaštitnog pravnog mehanizma unutar EUROCONTROL-a ili kroz evropske i međunarodne kanale poput ICAO-a, kako bi se ANSP-ovi zaštitili od sličnih presuda.

• Angažovanje ICAO-a i regionalnih pravnih tijela u cilju reafirmacije principa Dokumenta 9082 i očuvanja finansijske autonomije institucija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi.