Šta donosi Zakon o pravima povratnika: Ovo je posljednja šansa za povratak u RS
Ovim zakonom se uređuju uvjeti, način i postupak za ostvarivanje i korištenje prava stečenih na osnovu zakona u FBiH povratnika u RS-u i Brčko distrikt iz oblasti socijalne i zaštite porodice s djecom, boračko-invalidske i zdravstvene zaštite, kao i prava iz oblasti poreza na dohodak.
Nemogućnost ostvarivanja ovih prava u entitetu RS i Brčko Distriktu vrlo često je bila prepreka povratnicima da se prijave u prijeratno mjesto prebivališta, iako su u stvarnosti živjeli tamo. Upravo da bi imali sva ova prava ostajali su i dalje prijavljeni u Federaciji, što je za sobom povlačilo niz poteškoća.
Koordinator aktivnosti Koalicije "Prvi mart" Almir Salihović, organizacije koja je i inicirala donošenje ovog zakona, za Klix.ba kaže da je zakon trebalo donijeti mogo ranije.
Nakon povratka ostajali prijavljeni u FBiH
"Mnogi ljudi su se vratitili u svoje prijeratne domove uprkos tome što njihovi politički predstavnici nisu činili ništa. Zakon je trebalo donijeti mnogo ranije, smatram da je ovo bila posljednja šansa da se ljudima omoći trajni povratak, prijava prebivališta i opstanak na prijeratnim mjestima življenja. Žalosno je da se s tim čekalo sve ove godine otkako je krenuo proces povratka. Do sada su ljudi prilikom povratka bukvalno gubili sva prava od zdravstvene zaštite, socijalne i slično", kaže Salihović.Donošenjem ovog zakona svi oni koji prijave prebivalište u RS-u ili Brčko distriktu imat će i dalje prava koja su ostvarili na području Federacije, odnosno po osnovu zakona FBiH.
"Povratnici će na taj način imati primarnu i sekundarnu zdravstvenu zaštitu, socijalna prava, oni koji rade u Federaciji također će moći prijaviti prebivalište u RS-u i ostvariti sva ona prava koja im pripadaju. To će biti finansirano iz budžeta kantona, odnosno FBiH, kao i kod svih ostalih osiguranika", kaže Salihić.
On dodaje da formalno-pravno svi povratnici u RS su imali mogućnost da ostvare ova prava, ali da su problemi nastajali na trenu, kada je trebalo doći i do stvarnog ostvarenja prava. Upravo zbog toga veliki broj građana povratnika se nije usuđivao prijaviti prebivalište u RS-u. Povratnici koji imaju bilo kakv status boračke populacije u RS-u nisu mogli ostvariti prava, jer ih tamošnji zakoni tako ne tretiraju.
"Djeca povratnici iz porodica boračke populacije, primjera radi, nemaju mogućnost po osnovu svog statusa ostvariti određena prava u obrazovanju u poređenju sa djecom srpske nacionalnosti", pojašnjava Salihović.
Resorni federalni ministar Adil Osmanović je na sjednici Zastupničkog doma kazao da još uvijek ima oko 103.816 ljudi koji se žele vratiti u svoje domove. Prema procjeni Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica između 10.000 i 15.000 onih koji su se vratili u RS još uvijek imaju lične karte u Federaciji upravo iz razloga da bi mogli nesmetano koristiti ova prava, prvenstveno ona iz zdravstvene zaštite.
Situacija je različita od kantona do kantona
Predsjednica Unije za održivi povratak BiH Mirhunisa Zukić ističe da će ovako uređena prava zaista fukcionirati i da je primjena zakona moguća, za razliku od velikog broja propisa koji ostaju samo slovo na papiru.
"Ono što je poražavajuće u vezi s povratkom jeste naravno zapošljavanje, ali pošto je najveći broj povratnika u ruralnim područjima, onda oni sami kreiraju svoja radna mjesta u poljoprivredi, turizmu i slično. Ovaj zakon bi mogao razriješiti moga pitanja", smatra Zukić.
Kada je u pitanju Federacija i povratnici u ovaj entitet, Zukić kaže da je situacija različita od kantona do kantona.
"U Kantonu 10 (Livanjski kanton) imamo veći broj povratnika Srba, ali su prijavljeni u Banjoj Luci. Znači, postoji razlozi zašto se nisu prijavili. Vrlo je važan taj član u zakonu koji kaže da povratnici zadržavaju stečena prava. S druge strane imate recimo Hercegovačko-neretvanski kanton u kojem se prava povratnika Srba postpuno ostvaruju", objašnjava Zukić.
Da bi bilo potpuno jasno na koji način će se primjenjivati ovaj zakon i prava koja daje povratnicima, Zukić objašnjava na primjeru zdravstvene zaštite.
"Svejedno da li se vi prijavili u Srebrenici, Bratuncu, Foči... u Kantonu Sarajevo ostvarujete najnormalnije pravo na zdravstvenu zaštitu, ako ste to pravo ostvarili u ovom kantonu. Vi ćete se liječiti u mjestu povratka, a KS će to plaćati. Važna su naravno i ostala prava, kao što je pravo na porodiljsku naknadu. Kada se neko u Foču, primjera radi, vrati i porodi se KS će toj porodilji uplatiti isto ono što i porodiljama koje žive u KS, ako tu ostvaruje prava", objasnila je predsjednica Unije za održivi povratak.
