U prijedlogu zakona vlasti RS-a priznaju da su ovlasti dobrovoljno prebacili na državni nivo
U razlozima za donošenje zakona navodi se da je prije uspostavljanja VSTV-a na nivou Bosne i Hercegovine postojao Visoki sudski savjet i Visoki tužilački savjet Republike Srpske i da su ukinuti članom 85. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske koji je nametnuo Visoki predstavnik za BiH i to Odlukom o donošenju Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske.
"Zakon o VSTV-u koji je donio visoki predstavnik za BiH je stupio na snagu 18.06.2002. godine i njime je (članom 18.) potpuno oduzeto ovlaštenje Narodnoj skupštini Republike Srpske da bira i razrješava sudije i predsjednike sudova, javne tužioce i zamjenike javne tužilaca", navodi se.
Dalje se tvrdi da je donesen zakon kojim je suprotno Ustavu BiH formirana jedna nova institucija na nivou BiH.
U objašnjenju se ipak priznaje da je 2004. godine na osnovu "Sporazuma o prenošenju određenih odgovornosti entiteta kroz utemeljenje Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Bosne i Hercegovine", koji su dana 18.03.2004. godine zaključili Vlada Republike Srpske, Vlada FBiH i Savjet ministara BiH, ova nadležnost prenesena je na nivo BiH.
Dakle nadležnost je ipak prenesena onako kako je propisano Ustavom Bosne i Hercegovine tj. Dejtonskim sporazumom o prenosu nadležnosti s nižih nivoa na nivo države.
"Na osnovu pomenutog sporazuma iz 2004. godine donesen je Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu BiH (Službeni glasnik BiH, br. 25/04) koji je noveliran nekoliko puta (Službeni glasnik BiH, br. 93/05, 48/07 i 15/08)", piše u obrazloženju.
Političari iz Republike Srpske sada pokušavaju da ukinu VSTV Bosne i Hercegovine na koje su ne samo dobrovoljno pristali da se uspostavi nego su u nekoliko navrata i glasali za izmjene zakona čime su apsolutno potvrdili to da su pristali da nadležnost bude na nivou države.
Naravno, čak i da nisu sami pristali, to ne mijenja činjenicu da je visoki predstavnik imao pravo da i sam nametne izmjene.
U prijedlogu zakona je definisano i da "sudije, sudije-porotnici, tužioci, predsjednici sudova, glavni tužioci i zamjenici glavnih tužilaca u sudovima i javnim tužilaštvima Republike Srpske, a koji su imenovani odlukom Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Bosne i Hercegovine prije stupanja na snagu ovog zakona ostaju i dalje na dužnostima u sudovima i javnim tužilaštvima Republike Srpske na kojima se nalaze u trenutku stupanja na snagu ovog zakona".
Definiše se i da dodatne sudije koje su imenovani odlukom Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Bosne i Hercegovine prije stupanja na snagu ovog zakona prelaze u status redovnog sudije stupanjem na snagu ovog zakona.
Finansiranje "VSTV Republike Srpske" je definisano da će biti iz budžeta Republike Srpske i donatorskih sredstava.
Ovaj zakon je još jedan udar Milorada Dodika na državu Bosnu i Hercegovinu i njene institucije, ali čak ni u obrazloženju se nije mogla zaobići činjenica da je institucija stvorena dobrovoljno, a samim time i da se jednostranim povlačenjem iz državne institucije krši Dejtonski sporazum.
