Prioritet Dom naroda
35

Vijeće EU kontra želja HDZ-a: Način izbora članova Predsjedništva BiH rješavati nakon izbora

Klix.ba
Foto: D. S./Klix.ba
Foto: D. S./Klix.ba
Vijeće Evropske unije jučer je na zasjedanju u Luksemburgu donijelo nekoliko zaključaka kada je riječ o BiH i njenom putu ka Uniji, gdje je između ostalog pozdravljeno finaliziranje odgovora na Upitnik i usvajanje seta Zakona o akcizama, ali i iskazana zabrinutost zbog neusvajanja izmjena Zakona o krivičnom postupku.

Vijeće EU smatra da je potrebno što prije riješiti pitanje izbora delegata za Dom naroda FBiH, ali također poručuju da se pitanje izbora članova Predsjedništva, kao i izbora u Mostaru treba rješavati u dogledno vrijeme, ali nakon izbora u oktobru.

  • Vijeće pozdravlja finaliziranje odgovora zemlje na Upitnik Evropske komisije za Mišljenje o zahtjevu za članstvo u EU kroz mehanizam koordinacije i apeluje na Bosnu i Hercegovinu da i dalje koristi ovaj važan mehanizam za pripremu dosljednih i sveobuhvatnih strateških dokumenata za cijelu zemlju, uključujući i one koje zahtijeva Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju. Vijeće podsjeća da zahtjev Bosne i Hercegovine za članstvo u EU iz februara 2016. godine predstavlja strateško opredjeljenje za napredak ka EU, koje se hitno mora pretočiti u sveobuhvatne reformske rezultate na terenu. Vijeće pozdravlja usvajanje nekih od reformi orijentisanih ka EU u Bosni i Hercegovini, poput akciza ili strategija za cijelu zemlju u oblastima okoliša i ruralnog razvoja. Međutim, Vijeće EU sa zabrinutošću primjećuje da su retorika podjela i predizborne kampanje znatno usporile tempo reformi, posebice što se tiče Reformske agende.

  • Vijeće ponovo ističe da od Bosne i Hercegovine očekuje da osigura potpunu i učinkovitu provedbu Reformske agende, u skladu s Akcionim planom koji je dogovoren s vlastima Bosne i Hercegovine, uz konsultacije sa civilnim društvom, za dobrobit njenih građana te u bliskoj saradnji s Evropskom unijom, međunarodnim finansijskim institucijama i međunarodnim partnerima. Inkluzivne socio-ekonomske reforme, jačanje vladavine prava, uključujući jačanje nezavisnosti i nepristranosti, kao i odgovornosti, profesionalizma i efikasnosti, borba protiv korupcije i organiziranog kriminala, protiv radikalizacije i terorizma, protiv neregularnih migracija, kao i reforma javne uprave u skladu s evropskim standardima na svim nivoima vlasti te daljnje unapređenje saradnje između svih nivoa vlasti su i dalje prioriteti.

  • Vijeće izražava žaljenje zbog nedostatka napretka po pitanju slobode izražavanja i izgradnje nezavisnih medija te poziva Bosnu i Hercegovinu da intenzivira napore na rješavanju ovih pitanja.

  • Vijeće apeluje na Bosnu i Hercegovinu da usvoji, kao najviši prioritet, odredbe Zakona o krivičnom postupku Bosne i Hercegovine u skladu s međunarodnim standardima. Također poziva na potpuno usvajanje Zakona o sukobu interesa, kao i Zakona o obavještajno-sigurnosnoj agenciji.

  • Vijeće je primilo k znanju raspisivanje Općih izbora koji su zakazani za 7. oktobar 2018. godine. Vijeće izražava žaljenje zbog nedostatka volje za kompromisom koju su do sada pokazale političke stranke i snažno poziva vlasti Bosne i Hercegovine da hitno izmijene izborni okvir s ciljem da se osigura provedba rezultata izbora u oktobru 2018. godine. U ovom pogledu svi politički lideri trebaju preuzeti odgovornost i pronaći rješenje u vezi s Domom naroda Federacije BiH. Vijeće smatra da se izbornim reformama treba pristupiti u duhu dijaloga, kao važnom pitanju te također poziva Bosnu i Hercegovinu da provodi preporuke OSCE-ODIHR-a kako bi približila zemlju evropskim standardima, uz unapređenje demokratskih procesa za buduće izbore. Vijeće također ima u vidu da se druga pitanja u vezi s izborima, uključujući odredbe za održavanje lokalnih izbora u Mostaru i za Predsjedništvo Bosne i Hercegovine trebaju rješavati u dogledno vrijeme nakon izbora, a u skladu s evropskim standardima; u tom pogledu Vijeće EU naglašava da se ne trebaju poduzimati bilo kakvi zakonodavni ili politički koraci koji bi bili dodatni izazov za provedbu presude Sejdić-Finci i drugih povezanih presuda. Ove reforme, međutim, ne mogu utjecati na daljnju provedbu Reformske agende.

  • Vijeće nadalje ponovo izražava svoje neopozivo opredjeljenje za EU perspektivu Bosne i Hercegovine kao jedinstvene, ujedinjene i suverene zemlje te ohrabruje sve vlasti i političke snage u Bosni i Hercegovini da prevaziđu retoriku podjela ukorijenjenu u prošlosti, zaustave veličanje osuđenih ratnih zločinaca te aktivno promovišu pomirenje, i kroz obrazovanje. Vijeće ohrabruje Bosnu i Hercegovinu da se dalje aktivno angažuje kroz regionalnu saradnju i izgradnju susjedskih odnosa.

  • Vijeće pozdravlja postignuti napredak po pitanju ekonomskog razvoja i konkurentnosti. Međutim, u skladu sa Zajedničkim zaključcima Ekonomskog i finansijskog dijaloga između EU i Zapadnog Balkana i Turske, Vijeće EU poziva Bosnu i Hercegovinu da odgovori na ključne izazove poput slabe vladavine prava, još uvijek oslabljenog poslovnog okruženja, nedostatka jedinstvenog ekonomskog prostora, fragmentiranog regulatornog okruženja, velike i neefikasne javne administracije, značajne neformalne ekonomije, slabog pristupa finansijama za određene segmente ekonomije, korupcije, neujednačenosti tržišta rada s visokom strukturalnom nezaposlenošću i niskom stopom zaposlenosti koja je povezana s oslabljenim sistemom obrazovanja, slabim institucionalnim kapacitetima i nedostatkom podrške za investicionu klimu, te da ojača sveobuhvatni okvir za sanaciju banaka. Vijeće također ponovo ističe potrebu za daljnje napore vlasti Bosne i Hercegovine u oblasti zaštite okoliša.

  • Vijeće ohrabruje vlasti Bosne i Hercegovine na svim nivoima da se aktivno opredijele za proces pripreme Mišljenja Evropske komisije i daju svoj doprinos na zahtjeve komisije. Vijeće ponovo ističe da će tokom pripreme mišljenja komisija trebati posvetiti posebnu pažnju provedbi presude Sejdić-Finci. Imajući u vidu da Ustav Bosne i Hercegovine navodi Bošnjake, Hrvate i Srbe kao konstitutivne narode (zajedno s Ostalima), Vijeće EU ponovo naglašava da principi jednakosti svih građana i nediskriminacije moraju biti u potpunosti zagarantovani. Vijeće će se očitovati o procesu integracija Bosne i Hercegovine u EU na osnovu budućeg Mišljenja Evropske komisije o zahtjevu zemlje za članstvo u EU.