Šta kažu tužioci: Kako unaprijediti borbu protiv korupcije i kriminala
Fokus konferencije bio je na rezultatima rada tužilaštava u predmetima organiziranog kriminala i korupcije, izvještajima o imovini i interesima nosilaca pravosudnih funkcija i članova VSTV-a BiH, smjernicama za objavljivanje sudskih i tužilačkih odluka, akata i informacija o predmetima, te procesuiranju krivičnih dijela izbornih prevara.
Istakavši važnost uloge glavnih tužilaca u procesu uspostave efikasnog i kvalitetnog pravosudnog sistema, posebno u oblasti borbe protiv organiziranog kriminala i korupcije, predsjednik Lagumdžija je u svom obraćanju naglasio da je i jedna od mjera iz Reformskog programa, unapređenje sistema odgovornosti predsjednika sudova i glavnih tužilaca za rad pravosudnih institucija kojima rukovode, s posebnim naglaskom na procesuiranju organizovanog kriminala i korupcije.
"Zajedno sa međunarodnim partnerima, kroz niz aktivnosti, VSTV BiH nastoji osigurati preduslove za brži, kvalitetniji i efikasniji rad na ovim predmetima, svjesni da će konačna ocjena rada i kredibilnosti pravosuđa, zavisti od toga kako smo odgovorili na izazove u borbi protiv ovih i sličnih pošasti društva", naglasio je predsjednik Lagumdžija.
Šef Odjela za vladavinu prava pri Uredu specijalnog predstavnika Evropske unije u Bosni i Hercegovini Alfredo Strippoli, obratio se učesnicima ispred Ureda EU u BiH i istakao da je usvajanje izmjena i dopuna Zakona o VSTV-u BiH, koje se odnose na integritet, u septembru 2023. godine, bio veliki iskorak. Naglasio je važnost neodložne primjene usvojenih izmjena i dopuna.
"Navedenim izmjenama i dopunama revidiran je sistem podnošenja izvještaja o imovini i interesima, unaprijeđena njegova transparentnost, te je uvedena provjera izvještaja o imovni i interesima, što je relevantno za otkrivanje i prevenciju sukoba interesa, kao i otkrivanje slučajeva neobjašnjivog bogaćenja. Stoga se te izmjene i dopune smatraju ključnom mjerom za unapređenje integriteta pravosuđa i vraćanje povjerenja javnosti. Međutim, kasni se sa uspostavom Odjela VSTV-a za provjeru izvještaja o imovini i interesima, zbog propusta nadležnih organa da osiguraju potrebna finansijska sredstva", istakao je Strippoli.
Usvojeni su sljedeći zaključci:
TEMA I: Analiza najznačajnijih rezultata rada u tužilaštvima u Bosni i Hercegovini sa posebnim fokusom na korupciju i organizovani kriminal
- Potrebno je da glavni tužioci organizuju rad i kroz pojačan nadzor osiguraju rezultate koji će dovesti do smanjenja broja neriješenih predmeta, smanjenja broja starih predmeta i povećanja broja podignutih optužnica.
- Uvažavajući pozitivne trendove u rješavanju predmeta korupcije i organizovanog kriminala ali s obzirom na obim i značaj prisutnosti ove pojave u našem društvu, pozivaju se glavni tužioci da maksimalno koristeći raspoložive resurse organizuju rad tužilaca, kako bi se ostvarilo još efikasnije i kvalitetnije rješavanje ovih vrsta predmeta, uz poseban fokus na proaktivno postupanje tužilaca.
- Potrebno je ponovo aktualizirati pitanja statusa i pozicije kantonalnih i okružnih tužilaca unutar pravosudnog sistema u BiH.
- Poziva se izvršna i zakonodavna vlast da hitno djeluju s ciljem ispunjavanja uslova za dobijanje članstva BiH u EUROJUST što bi značajno unaprijedilo rad tužilaštava na predmetima organizovanog kriminala i korupcije.
TEMA II: Suđenja za organizovani kriminal i korupciju – saznanja i preporuke Projekta regionalnog praćenja suđenja u periodu juli 2021. – mart 2024. godine
- Glavni tužioci trebaju osigurati dosljednu implementaciju svih preporuka iz izvještaja Misije OSCE-a u BiH koje će doprinjeti efikasnijem procesuiranju predmeta korupcije i organizovanog kriminala.
- Izvještaj Misije OSCE-a u BiH potvrđuje značajan napredak u procesuiranju predmeta korupcije i organizovanog kriminala na visokom nivou u tužilaštvima, te je potrebno da se u narednom periodu ulože dodatni napori kako bi se ovi predmeti rješavali u što kraćem roku.
- Sporazumi o priznanju krivnje u predmetima korupcije i organizovanog kriminala treba da se koriste strateški, a kako bi se to postiglo, VSTV BiH će zajedno sa glavnim tužiocima preispitati postojeće Smjernice o sporazumima o priznanju krivnje u predmetima organiziranog kriminala i korupcije.
- VSTV BiH će i dalje pratiti primjenu Smjernica o sprovođenju finansijske istrage u predmetima korupcije i organizovanog kriminala, te se obavezuju svi glavni tužioci da dosljedno primjenjuju navedene Smjernice.
TEMA III: Prezentacija ažuriranih podataka o procesuiranju krivičnih djela izbornih prevara u izbornim ciklusima 2020. i 2022. godine
- Potrebno je nastaviti sa prioritetnim rješavanjem predmeta izbornih prevara u tužilaštvima, te je potrebno da VSTV BiH donese zaključke koji će odrediti prioritetnost u postupanju sudova na ovoj vrsti predmeta.
- Glavni tužioci će pojačati nadzor nad radom tužilaca u predmetima iz oblasti izbornih prevara.
- Saradnja policijskih agencija i tužilaštava je ključna, te je potrebno nastaviti sa izradom i realizacijom zajedničkih operativnih planova.
- Potrebno je osigurati kontinuiranu obuku u saradnji sa centrima za edukaciju sudija i tužilaca, kako za tužioce tako i za sudije.
- Kako bi javnost bila upoznata sa aktivnostima koje se poduzimaju i ostvarenim rezultatima vezanim za procesuiranje izbornih prevara, tužilaštva u Bosni i Hercegovini trebaju proaktivno objavljivati informacije koristeći sve dostupne kanale komunikacije, posebno u izbornoj godini.
- Sugeriše se svim tužiocima da se upoznaju sa novim izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH i svim pratećim podzakonskim aktima, posebno u dijelu koji se odnosi na integritet izbornog procesa.
TEMA IV: Pregled stanja i perspektiva u vezi sa izvještajima o imovini i interesima nosilaca pravosudnih funkcija i članova VSTV-a BiH
- VSTV BiH će nastaviti sa aktivnostima za uspostavu efikasnog sistema provjere izvještaja o imovini i interesima sudija, tužilaca i članova VSTV-a BiH, s ciljem osiguranja integriteta, transparentnosti i povjerenja javnosti u rad pravosuđa.
- Poziva se izvršna i zakonodavna vlast da u najkraćem mogućem roku odobre potrebna finansijska sredstva za početak rada Odjela za provođenje postupka po izvještajima, kroz usvajanje budžeta institucija Bosne i Hercegovine ili kroz neki drugi vid finansiranja zapošljavanja.
TEMA V: Primjena Smjernica za objavljivanje sudskih i tužilačkih odluka, akata i informacija o predmetima
- Pozivaju se pravosudne institucije da aktivno primjenjuju Smjernice za objavljivanje sudskih i tužilačkih odluka, akata i informacija o predmetima.
- Potrebno je u uređivačke timove za primjenu Smjernica, pored tehničkog osoblja uključiti i nosioce pravosudnih funkcija, a za koje će se organizovati adekvatna obuka.