Opasnost po demokratiju?
39

Meloni predložila ustavne promjene u Italiji slične onim koje je uvodio Benito Mussolini

F. H.
Foto: EPA-EFE
Foto: EPA-EFE
Italijanska premijerka Giorgia Meloni dala je prijedloge za ustavnu reformu koji jezivo podsjećaju na još jednu ustavnu promjenu koju je prije jednog stoljeća napravio Benito Mussolini, piše Politico.

Usvojen u novembru 1923., Mussolinijev zloglasni Acerbo zakon utvrdio je da će stranka koja je osvojila najveći udio glasova, čak i ako samo 25 posto, dobiti dvije trećine mjesta u parlamentu. A nakon što je njegova stranka pobijedila na sljedećim izborima, iako su se zastrašivanje i nasilje pokazalo važnije nego što je diranje izbornog zakona, put do diktature bio je popločen.

Melonijin trenutni prijedlog sada podsjeća na Acerbo zakon, jer italijanska premijerka želi automatski dati stranci s najvećim postotkom glasova 55-postotni udio u parlamentu. Drugim riječima, sve dok jedna stranka dobija više glasova nego bilo koja druga, čak i ako je to, recimo, 20 posto nacionalnog glasa - to će biti nagrađeno direktnom parlamentarnom kontrolom.

Ako ovo zvuči čudno, to je zato što i jeste. Primjera radi, da je Poljska koristila ovaj izborni sistem na posljednjim izborima, stranka Prava i pravde i dalje bi kontrolisala poljski parlament, unatoč tome što je dobila samo 35 posto glasova nacionalnog glasa protiv 52 posto opozicije.

U osnovi, ovaj bi prijedlog tretirao cijelu Italiju kao na jednu izbornu jedinicu na izborima, a stranka sa relativnom većinom bez obzira koliko ona bila mala imala bi kompletnu kontrolu nad parlamentom.

I to nije sve. Prijedlog također zahtijeva da svaka stranka imenuje kandidata za premijera prije izbora, a kandidat pobjedničke stranke automatski bi postao premijer.

Prijedlog Meloni kombinira ideje predsjedničkog i parlamentarnog sistema vlasti na način koji omogućava ogromnu koncentraciju moći.

U predsjedničkom sistemu predsjednik je jak jer je direktno izabran, predstavljajući snažnu protutežu zakonodavnoj grani vlasti.

U parlamentarnom sistemu, izvršne i zakonodavne podružnice manje su odvojene. Šef izvršne vlasti (premijer ili kancelar) predstavlja većinu u zakonodavnom tijelu. Međutim, oni također ovise o ovoj većini, pružajući ravnotežu između ove dvije grane moći.

Plan italijanske premijerke bi tako kombinirao legitimitet i moć direktnih predsjedničkih izbora sa slabom podjelom moći parlamentarnog sistema.

Kako Meloni opravdava ovaj plan? Njen je glavni argument da Italija treba stabilnije vlade, što je legitimna briga. U protekla tri desetljeća talijanske vlade trajale su u prosjeku samo dvije godine.