Loše poslovanje
48

Sveučilišna klinička bolnica Mostar duguje više od 46 miliona KM poreza i doprinosa

Piše: R. D.
Sveučilišna klinička bolnica Mostar (Foto: Arhiv/Klix.ba)
Sveučilišna klinička bolnica Mostar (Foto: Arhiv/Klix.ba)
Teška finansijska pozicija u kojoj se nalazi Sveučilišna klinička bolnica Mostar, a koja je poznata javnosti, dodatno je prezentirana u tek objavljenom Izvještaju o finansijskoj reviziji za 2016. godinu koju je sačinio Ured za revizije institucija u Federaciji BiH.

Između ostalog, uočene su nepravilnosti iskazivanja obaveza, neprovođenje postupaka javnih nabavki u skladu sa zakonom, zaključivanja ugovora o djelu za sistematizovana radna mjesta te neplaćanje poreza i doprinosa na plate radnika.

Iskazano je mišljenje s rezervom o finansijskim izvještajima, kao i negativno mišljenje o usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija iskazanih u finansijskim izvještajima Sveučilišne kliničke bolnice Mostar sa značajnim zakonima i drugima propisima.

Osnova za mišljenje s rezervom o finansijskim izvještajima zasniva se, između ostalog, i zbog toga što potraživanja starija od 12 mjeseci u iznosu od 2.765.394 KM nisu vrijednosno usklađena, odnosno ispravljena na teret rashoda, što je imalo za posljedicu da su rashodi potcijenjeni, a potraživanja i finansijski rezultat precijenjeni za navedeni iznos.

"Prema prezentiranoj dokumentaciji protiv Sveučilišne kliničke bolnice Mostar su pokrenuti sudski sporovi u ukupnom iznosu 6.161.081 KM. Sveučilišna klinička bolnica Mostar je na kraju godine priznala rezervisanja za sudske sporove u iznosu od samo 78.695 KM, što nije u skladu sa zahtjevima Međunarodnog računovodstvenog standarda 37 – rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna imovina. Smatramo da navedeni iznos rezervisanja nije dovoljan, zbog čega ne možemo procijeniti efekt istog na finansijske izvještaje", stoji između ostalog u revizorskom izvještaju nadležne institucije.

Revizija je primijetila i da na dan bilansa nije vršena procjena umanjenja vrijednosti nekretnina, postrojenja i opreme, odnosno procjena nadoknadive vrijednosti sredstava u skladu sa zahtjevima računovodstvenih standarda. Posljedica navedenog je da se knjigovodstvena vrijednost nekretnina, postrojenja i opreme može znatno razlikovati od one koja bi se utvrdila prema zahtjevima standarda.

Revizija je skrenula pažnju i na viši nivo isporučenih usluga, nego naplaćenih, što je vjerovatno šira društvena problematika od ovog revizijskog izvještaja.

Poslovanje s gubitkom

"Prema dostavljenim evidencijama SKBM u periodu od 2010. do 2016. godine, osiguranicima Zavoda zdravstvenog osiguranja Hercegovačko-neretvanskog kantona pruženo je zdravstvenih usluga u vrijednosti od 345.693.712 KM, a u skladu sa sklopljenim ugovorima u navedenom periodu naplaćeno ukupno 264.354.615 KM. Evidentna je razlika između pruženih i naplaćenih usluga za period 2010.-2016. u iznosu 81.339.097 KM. U istom periodu od 2010. godine do 2016. godine osiguranicima Zavoda zdravstvenog osiguranja Zapadnohercegovačkog kantona pruženo je usluga u iznosu 155.270.969 KM, s tim da je naplaćeno 66.200.738 KM, iz čega proizilazi razlika između pruženih i naplaćenih zdravstvenih usluga za period 2010.- 2016. u iznosu 89.070.231 KM", navode revizori.

Zbog ovih i ovakvih brojeva jedna od najvažnijih zdravstvenih institucija u našoj zemlji godinama posluje s gubitkom.

"Sveučilišna klinička bolnica Mostar već duži period posluje s gubitkom, iskazani gubitak iznad visine kapitala 73.407.639 KM, gubitak za 2016. godinu je 9.130.226 KM. Ukupne obaveze na dan 31.12.2016. godine iznosile su 104.661.142 KM, od čega se na kratkoročne obaveze odnosi 100.213.772 KM (od čega su obaveze prema dobavljačima 49.578.149 KM, a obaveze za poreze i doprinose po osnovu isplaćenih plaća zaposlenicima 46.570.943 KM), dok je tekuća imovina na dan 31.12.2016. godine iznosila 9.215.066 KM. Protiv Sveučilišne kliničke bolnice Mostar se vode značajni sudski postupci u vrijednosti 6.161.081 KM", stoji dalje u izvještaju.

Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH dao je negativno mišljenje o usklađenosti poslovanja sa važnim zakonskim propisima.

"Vršena je nabavka robe u iznosu 585.277 KM (nabavka lož ulja), a da nije provoden postupak javne nabavke u skladu s članom 4. Zakona o javnim nabavkama. Također, vršeno je dijeljenje pojedinih postupaka provođenjem više direktnih sporazuma i jednog konkurentskog zahtjeva, što isto tako nije u skladu sa istoimenim zakonom", navodi se dalje.

Revizija navodi da su u posmatranom periodu zaključeni ugovori o djelu tokom godine za sistematizovana radna mjesta u iznosu 315.270 KM, što nije u skladu s odredbama Zakona o radu FBiH.

Zaključivani ugovori o djelu za sistematizovana radna mjesta

"Prilikom isplata plaća u 2016. godini za period od augusta do decembra 2016. godine nisu uplaćivani pripadajući porezi i doprinosi u iznosu 6.620.874 KM. Osim toga, Sveučilišna klinička bolnica Mostar već duži niz godina isplaćuje plaće bez uplate pripadajućih poreza i doprinosa, tako da su na dan 31.12.2016. godine iskazane obaveze po neuplaćenim porezima i doprinosima 46.570.943 KM", porazan je podatak koji navodi kako jedna naša javna institucija ne ispunjava obaveze prema drugoj i time direktno krši zakon.

Uvidom u dokumentaciju konstatovano je da je direktor donio odluke o visini plaće za devet zaposlenika SKB, a na osnovu Statuta SKBM, kojima su regulisani poslovi i zadaci direktora, kao i pravo direktora da donosi odluke, naloge, rješenja i dr.

"Navedene odluke o visini plate, odnosno visini ukupnih primanja, su utvrđene u fiksnom iznosu u rasponu od 3.000 KM do 7.000 KM. Za ove zaposlenike se obračunava plaća po koeficijentu radnog mjesta na kojem su isti raspoređeni, a za razliku od odlukom utvrđenog iznosa, zaključuju se ugovori o djelu. Ovakav način donošenja odluka, kao i obračuna i isplata plaća i zaključivanja ugovora o djelu za iste poslove nije regulisan zakonskim propisima, niti se ugovor o djelu može zaključivati za iste poslove za koje zaposlenik prima plaću", naveli su revizori.