RS se shvata kao politicki plijen iz prethodnog rata. Ovakva postavka strategije zapravo govori da Srbija negira suverenitet BiH na tom prostoru i postavlja strategiju koja govori o prostoru susjedne drzave koji treba da ide u korist njene "odbrane" direktno se mijesajuci u strategiju odbrane same BiH. Znaci, RS se usmjerava u pravcu strategije Srbije a ne BiH kojoj je Srbija zapravo iz tog razloga najveca prijetnja.