Jedna od drzavnih funkcija se izmedju ostalog postize otvaranjem humanitarnih centara, gdje drzava mora da utvrdi identitet osoba o kojima se brine, procijeni i odluci ko je migrant a ko izbjeglica, utvrdi da li neko od tih osoba zeli azil u BiH. Onda utvrdi procedure kako ce neke vratiti u zemlju iz koje su dosli, ili zemlju porijekla itd.
Medjutim ukoliko drzava prima milione eura a naprimjer gradi policijsku stanicu u Buzimu, ako koristi ta sredstva kako hoce, i mnogo toga prepusta civilnom drustvu, onda imamo situaciju koju imamo: beznadje i kolosalno odsustvo bilo kakvog traga prisustva drzave.