Potrebno je svima koji nisu ostvarili promet u određenom periodu zamrznuti doprinose za taj period. PDV se plaća na promet i to ne treba ukidati, ali potrebno ne omogućiti uplatu plata bez doprinosa ako nije bilo prometa, jer mnogi poslodavci planiraju ppslati radnike na biro da bi radnici pstvarili pravo na naknadu. To je dupli trošak državi.