Navedeni zakon ima smisla za veće gradove koji su zbog toga su podijeljeni u više gradskih općina. Za općine ispod 100 000 stanovnika navedeni zakon nema smisla, jer je i do sada postajalo uže urbano područje općine. Gradovi u BiH postoje od cca 12-13 vijeka. Njihov razvoj je tekao u slijedećem smjeru trgovište-varoš-slobodni kraljevski grad ili u osmanskom periodu palanka-kasaba (sa čaršijom)-šeher.