Problem se netacno predstavi, propagira, postaje sveprisutan, postaje uzrok svakoj nevolji, alarmiraju ga razne drustvene kategorije ciji akteri su podobni, debate o navodnom problemu se zabranjuju ili medijski sikaniraju, problem se namece u edukacijske institucije, u parlamente, potom slijede zakoni ogranicavanja, naplacivanja, kaznjavanja i nametanja novog drustvenog funkcionisanja.