Entitet je manji od pokrajine u pravnom smislu. Sve oduke entiteta moraju biti u skladu s Ustavom BiH tj. pravnim kontinuitetom drzave, suverenitetom, teritorijalnim integritetom...Entitet nikada ne moze zakonito i ustavno prerasti u drzavu. I prakticno polozaj BD i Gorazda to onemogucava. Drina je uvijek bila granica s istokom.