Pitam se zašto je uopšte dopušteno da entitet može sklapati međudržavne sporazume,a da je garant za to Država BiH. U tom slučaju bi trebalo Vijeće ministara za svaki međudržavni ugovor dati svoju saglasnost. Ali oni to vode kao prenos nadležnosti na Državu. Međutim,kada je u pitanju vraćanje dugova,onda je Država BiH tu da ispuni obaveze,tada to nije prenos nadležnosti.