da bi se odrzao gradjanski referendum drzeva prvo mora biti gradjanska.
onda nema konstitutivnih naroda i nema nacionalnih stranaka.
dokle god postoje konstitutvni narodi a ostalm narodima se osporavaju prava
ne moze biti ni gradjanskog referenduma.
ako postoje "konstitutivni narodi" onda sva tri narod amoraju dati pristanak. to je bar jednostavno.