Slučaj "Nenad Nešić": Kako je imenovan ministar sigurnosti koji "jedva" prođe OSA-inu provjeru
Prema procedurama u Bosni i Hercegovini, Državna agencija za istragu i zaštitu (SIPA) daje osnovnu procjenu na osnovu koje je i Nešić bio potvrđen kao novi ministar u januaru 2023. godine. Bez ove provjere, Nešić nije mogao biti imenovan na poziciju ministra sigurnosti.
Međutim, kako je pozicija ministra sigurnosti specifična po tome što osoba na ovoj funkciji treba imati pristup tajnim i povjerljivim podacima, u fokusu javnosti je došla provjera koju vodi Obavještajno-sigurnosna agencija, koja je nadležna za ovo pitanje.
Kako izgleda proces provjere za pristup tajnim i povjerljivim podacima?
Prema Zakonu o Obavještajno-sigurnosnoj agenciji, ova institucija je nadležna za provjere svih osoba kojima se treba dati pristup tajnim i povjerljivim podacima.
S tim u vezi je 2013. godine donesen i Pravilnik o načinu vršenja sigurnosnih provjera i izvorima podataka pri vršenju sigurnosnih provjera.
Ovaj pravilnik u nekoliko tačaka opisuje proces provjere osobe koja bi trebala dobiti pristup ovim podacima.
Pravilnik u 4. članu kaže da se sigurnosne provjere vrše traženjem podataka od nadležnih državnih organa koji vode službene evidencije, neposrednim uvidom u evidencije nadležnih državnih organa i drugih pravnih lica, razgovorom sa provjeravanim licem, razgovorom s licem koje je predloženo od provjeravanog lica, razgovorom sa drugim licima koji mogu pružiti potrebne informacije radi utvrđivanja činjenica koje se provjeravaju te neposrednim opažanjem ovlaštenog službenika.
Za dobijanje ovih podataka gledaju se evidencije tužilaštava, policijskih agencija, sudova, Uprave za indirektno oporezivanje, Centralne banke BiH, kao i drugih institucija koje bi mogle biti važne za samu provjeru.
Postoji i sektor "sigurnosnih prijetnji" među kojima su ratni zločini, pravosnažne presude od najmanje tri mjeseca zatvora, vođenje postupka zbog krivičnih djela za koje se može izreći kazna zatvora u trajanju od najmanje tri mjeseca, dokazano postojanje sigurnosne smetnje koja je sumnja u lojalnost državi te neovlašten kontakt sa pripadnicima organiziranih kriminalnih grupa.
Kako to izgleda u realnosti
Provjera OSA-e ima veći obim provjere od drugih nadležnih institucija, poput SIPA-e. Drugim riječima, u domenu prikupljanja obavještajnih podataka ne postoji agencija koja taj posao radi obimnije od same OSA-e.
Samim tim, zbog toga vjerovatno OSA isprva nije odobrila sigurnosnu provjeru za Nešića, iako je SIPA to uradila nešto prije njegovog imenovanja na mjesto ministra sigurnosti BiH.
Međutim, ovdje treba reći da je Nešić ipak prošao provjeru OSA-e te dobio pristup tajnim podacima, mada se desilo nakon što je imenovan na mjesto ministra.
Važno je istaći da su iz OSA-e u prošlosti više puta tražili da se obim sigurnosnih provjera proširi i na neke druge podatke, poput finansijskih tokova osoba koje se provjeravaju, ali da za to nisu dobili potrebnu podršku.
Time bi se izbjegle situacije poput današnje, kada brojni stručnjaci za sigurnost govore da su OSA-ine provjere, kao i SIPA-ine, više formalnost nego istinski test osoba koje će dobiti ogromnu odgovornost pristupa važnim dokumentima.
Nešićevo hvalisanje za BiH ozbiljna sigurnosna prijetnja
Prije nego što je Nešić prošao OSA-inu provjeru, on se u oktobru 2023. godine javno hvalio pred medijima kako ima pristup tajnim dokumentima.
Ministar, koji se sada nalazi u pritvoru gdje će provesti narednih mjesec dana, je imao veliki broj izgovora, a svakako da je najskandalozniji od njih stigao u aprilu 2023. godine, kada je Nešić gostovao na BHRT-u.
"Ja vam kažem da to ne treba, i da završimo jednom tu priču. Da vam kažem, tu sigurnosnu provjeru, bezbjednosnu provjeru, nemam zato što nisam stigao od obaveza koje imam da ispunim upitnik, sutra ću ga ispuniti. Ali ako me iznervirate, odnosno ako me ti portali iznerviraju, neću ga nikad ispuniti. I šta ćemo onda?", rekao je tada Nešić.
Imati pristup tajnim i povjerljivim podacima je s razlogom stavljeno pred ovakav zid provjera OSA-e. Ako je vjerovati Nešiću, danas uhapšenom zbog ozbiljnih sumnji na kriminal, da je imao pristup tajnim podacima i prije nego što je dobio "zeleno svjetlo" iz OSA-e, ovo je sigurnosni skandal koji bi trebao biti ozbiljan alarm za našu zemlju.
Naravno, pozicije ministara na državnom nivou, kao i na svakom drugom, su prije svega političke i gledaju se kao "postizborni plijen", ali je hapšenje Nešića prilika da BiH dobije ministra sigurnosti koji bi mogao bez problema proći sigurnosne provjere i koji ne bi bio potencijalna prijetnja po samu sigurnosnu strukturu BiH.
