Kada su gradjani Atine u staroj grckoj prije vise od 2000 godina nekoliko puta bili poslani u rat protiv susjednih gradova na osnovu odluka narodnih poslanika u skupstini, u kojima su pretrpjeli velike ljudske gubitke, odlucili su da formiraju jedan kontolni organ u koji su izabrali ljude koji su imali iskustva u vojnim vjestinama. Ovaj organ je bio nadlezan da ocijeni da li je odluka skupstine o pocetku rata ispravna ili ne.