Zakon se nigdje ne bavi poboljšanjem uslova studiranja. Očito je da zakon ima tri svrhe: uvođenje privatnih fakulteta u zakon, uvođenje termina školarina i formiranje vijeća za nauku. Uvodi se termin školarina što je priprema da se za par godina kaže da te školarine pripadaju studentu i da ih on može koristiti gdje želi, tj. na privatnim fakultetima.