Problem su clanovi Ureda za zalbe koje imenuje politika. Onda te clanovi ureda prolaze kroz obuku koju drze agenti za javne nabavke koji imaju funkciju advokata. Onda kada dodje zalba tog agent advokata tu zalbu rjesavaju clanovi koje je taj advokat obucavao. Zato te zalbe usvaja Ured. Problem je Ured jer meritorno ne rjesava zalbu vec vraca ugovornom organu. To znaci da Ured tjera ugovornog organa da postupi suprotno svom stavu.