Četiri stvari koje treba znati nakon prirodne katastrofe u BiH, a odnose se na prognozu i obavještavanje
Najznačajnije je pitanje ono koje se odnosi na to da li je urađeno sve ono što se moglo uraditi za zaštitu stanovništva i ublažavanje materijalne štete. Ovo pitanje je utoliko više opravdano zbog toga što je predviđeno da se poplave i odroni mogu dogoditi. Zapravo, obavještenje se objavi uvijek kada se utvrdi da je nepogoda izgledna.
Ta obavještenja objavljuju Agencija za vodno područje Jadranskog mora, što je bio slučaj prije katastrofe u Hercegovini, i Agencija za vodno područje rijeke Save. Međutim, iz Agencije za vodno područje rijeke Save su obavijestili na moguće poplave u Krajini, ali ne i na moguće poplave u Kiseljaku, Kreševu i Fojnici. U Krajini poplava nije bilo, ali ih jeste bilo u spomenutim gradovima srednje Bosne.
Zbog toga smo Agenciju za vodno područje rijeke Save pitali zašto je izostalo obavještenje za dio zemlje koji je ipak poplavio.
O izostanku obavještenja za Kiseljak, Kreševo i Fojnicu
Iz Agencije su u odgovoru na upit Klix.ba napomenuli da se njihove nadležnosti uglavnom odnose na upravljanje vodama i vodotocima prve kategorije, i to na vodnom području Save u Federaciji Bosne i Hercegovine. Zaduženi su za predviđanje poplava u realnom vremenu u vodotocima Save, a uglavnom je riječ o lokacijama hidroloških stanica kojima Agencija upravljaju. Koriste četiri platforme za prognozu poplava, a to su:
- Nacionalna platforma za vodno područje Save u Bosni i Hercegovini, i to za slivove Une, Sane (uključujući rijeke Klokot, Unac i Sanica), Vrbasa, Bosne (uključujući Željeznicu, Usoru, Krivaju i Spreču) i Tinje. Ovu platformu su razvile Agencija za vodno područje rijeke Save, Federalni hidrometeorološki zavod (FHMZ), 'Vode Srpske' i Hidrometeorološki zavod Republike Srpske;
-
Regionalna platforma za čitav sliv Save, koju su razvile Slovenija, Hrvatska, Bosna i Hercegovina, Srbija i Crna Gora;
-
Regionalna platforma za Drinu, koju su razvile Srbija, Bosna i Hercegovina i Crna Gora;
-
Evropska platforma za hidrološku prognozu (EFAS), za koju su u Agenciji za vodno područje rijeke Save istakli da se jedino njome mogu prognozirati bujične poplave.
U Agenciji uvjeravaju da povremeno obaviještavaju o bujicama, koristeći se EFAS-om. No, istakli su šta je problem kod predviđanja bujica.
"Prognoza pojave bujica je nezahvalna i teško ostvariva jer modeli trebaju biti detaljno razvijeni na znatno manjem obuhvatu, kako bi se prostorno mogla locirati eventualna pojava bujica. Drugi aspekt nepouzdanosti prognoze jeste količina padavina koja uzrokuje bujice", naveli su.
Podsjetili su da se prilikom prognoziranja koristi numerički matematski model padavina, tj. koliko će padavina biti i na kolikom području. Shodno tome, simulacija hidroloških i hidrauličkih modela zavise, kako su obrazložili, isključivo od prognoznog modela padavina.
Naglasili su da Bosna i Hercegovina još uvijek nije članica međunarodnih platformi koje koriste numeričke modele padavina, tako da Agencija u okviru svojih sistema za prognozu poplava koristi numeričke modele razvijene u Hrvatskoj, Sloveniji i Evropi (Aladin i ECMWF).
Tvrde da ono što se dogodilo 4. oktobra skoro nije bilo moguće prognozirati, a za ovu tvrdnju su priložili prikaz, uz objašnjenje.
"Prikazane padavine su prognozirane numeričkim modelom ECMWF, gdje se može vidjeti vjerovatnoća padavina većih od 150 milimetara. Prognozni numerički modeli su pokazali da će padavine dominantno biti na planinskom području Hercegovine, tj. planini Čvrsnici. Ono što se dogodilo jeste da je bilo više od 300 milimetara padavina, a padavine su prostorno, u odnosu na prognoznu sliku, translatorno pomjerene prema Jablanici i Konjicu, što je zahvatilo i slivove Lepenice, Kreševke i Željeznice (pritoka Fojničke rijeke), koje pripadaju vodnom području Save", obrazložili su.
Nadalje, naglasili su da je na priloženom prikazu primjetno da je prema prognozi ECMWF-a nula posto iznosila vjerovatnoća da će tolika količina kiše pasti na navedenom području. Prethodno navedeno su istakli kao razlog zašto u njihovom obavještenju iz 2. oktobra nije bilo obavještenja o mogućim bujičnima poplavama na području Kiseljaka i Fojnice.
Kojim podacima se koriste
U Agenciji za vodno područje rijeke Save su podsjetili da je tehnička osnova prognoznih sistema hidrološki i monitoring sistem koji razvijaju od 2005. godine, kao i hidrološki i hidraulički modeli koji su razvijeni i postavljeni na platforme spomenute na početku ovog teksta. Riječ je o hidrološkom monitoring sistemu sa, kako su naveli, 140 automatskih hidroloških i meteoroloških stanica.
"Prognozni modeli su u realnom vremenu, što znači da se prikupljeni podaci s hidroloških stanica u realnom vremenu na satnoj osnovi unose u sistem. Četiri puta dnevno se vrše automatske simulacije, koje imaju za rezultat prognozu vodostaja i proticanja na hidrološkim stanicama", ukazali su.
Ne objavljuju upozorenje, već obavještenje
Naglasili su da oni ne daju upozorenja, već da obaviještavaju o prognozi vanrednog hidrološkog stanja.
"Na osnovu zaprimljenog obavještenja o prognozi vanrednih hidroloških stanja, nadležne institucije vrše uzbunjivanje, tj. izdaju upozorenja stanovništvu koje može biti ugroženo, a sve u skladu s propisima o zaštiti od prirodnih i drugih nesreća", dodaju.
Podsjetili su da organiziraju i provode aktivnu odbranu od poplava samo na zaštitnim vodnim objektima na području Odžačke i Srednje Posavine, tj. na rijeci Savi, gdje postoje vodni objekti za zaštitu od poplava i koji su u vlasništvu FBiH.
Federalnim operativnim planom odbrane od poplava je utvrđeno da Agencija za vodno područje rijeke Save za područja bez zaštitnih vodnih objekata izvještava nadležne o trenutnim vodostajima, i to kada vodostaji dostignu vrijednosti utvrđene Operativnim planom.
"Da bi unaprijedili te aktivnosti i ispunili obaveze iz Zakona o vodama, obavještava se o prognozi vanrednih hidroloških stanja nekoliko dana ranije, tačnije tri do pet dana, odnosno koliko je to u mogućnosti na osnovu raspoloživih prognoznih modela. To vrijeme nije zakonski definirano, već je Protokolom za obavještavanje nadležnih institucija usvojeno da to bude period tri do pet dana ranije, nakon što FHMZ dostavi prognozu", dodaju.
Kome se obavještenje prosljeđuje
U Agenciji za vodno područje rijeke Save su naglasili da obavještenje prosljeđuju svim institucijama uključenima u Federalni operativni plan, a to su Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Operativni centar Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, Federalna uprava civilne zaštite (FUCZ), kantonalne uprave civilne zaštite, općinske/gradske civilne zaštite i mediji. Osim toga, spomenuto obavještenje objavljuju na svojoj web i Facebook stranici.
Šta nakon objave obavještenja
Naveli su da ostale institucije trebaju postupiti u skladu sa svojim nadležnostima i procedurama nakon što im se dostavi obavještenje.
Dakle, kako su naveli u odgovoru na upit Klix.ba, te institucije, odnosno civilne zaštite, nadležne su da upozore stanovništvo na moguću opasnost, kako bi se izvršile odgovarajuće pripreme i poduzele aktivnosti kojima će se preduprijediti ili smanjiti potencijalne štete i zaštititi ljudski životi.
